Il Controllo di Gestione e Controllo Strategico nelle Pubbliche Amministrazioni: Pilastri della Modernizzazione Organizzativa

La trasformazione silenziosa della Pubblica Amministrazione

Negli ultimi due decenni, la Pubblica Amministrazione italiana ha vissuto una trasformazione silenziosa ma profonda. Mentre i cittadini continuano a percepire spesso la macchina pubblica come lenta e inefficiente, dietro le quinte si sta consumando una rivoluzione metodologica che sta ridefinendo i paradigmi della gestione pubblica. Al centro di questa trasformazione troviamo due strumenti che, pur nascendo da obblighi normativi, stanno diventando i veri motori del cambiamento: il controllo di gestione e il controllo strategico.

La sfida è complessa e multidimensionale. Da un lato, le amministrazioni devono rispondere a pressioni crescenti per l'efficientamento della spesa pubblica e la qualità dei servizi. Dall'altro, devono navigare in un panorama normativo in continua evoluzione, che richiede competenze sempre più specialistiche e approcci innovativi. In questo contesto, il controllo di gestione e strategico non rappresentano più semplici adempimenti burocratici, ma diventano strumenti fondamentali per la governance moderna delle amministrazioni pubbliche.

Controllo di Gestione e Controllo Strategico: oltre la burocrazia, verso il management

Quando si parla di controllo di gestione nelle pubbliche amministrazioni, è fondamentale superare l'equivoco terminologico che spesso genera resistenze. Il termine "controllo" evoca infatti immagini di vigilanza e sanzione, mentre nella realtà gestionale si tratta di uno strumento di supporto decisionale e miglioramento continuo. Il controllo di gestione si configura come un sistema informativo finalizzato a supportare i processi decisionali attraverso la rilevazione, misurazione e valutazione sistematica dei risultati conseguiti rispetto agli obiettivi programmati.

L'essenza del controllo di gestione risiede nella sua capacità di trasformare dati grezzi in informazioni utili per la gestione. Attraverso il monitoraggio dell'efficienza, intesa come rapporto tra risorse impiegate e output prodotti, le amministrazioni possono identificare sprechi e ottimizzare l'allocazione delle risorse. La valutazione dell'efficacia, che misura il grado di raggiungimento degli obiettivi prefissati, consente di verificare se le azioni intraprese stanno producendo i risultati desiderati. La verifica dell'economicità assicura l'ottimizzazione nell'uso delle risorse disponibili, mentre il supporto alle decisioni fornisce informazioni tempestive per eventuali correzioni di rotta.

Il controllo strategico rappresenta invece la visione, lo sguardo sulle prospettive e sull’attuazione delle promesse e gli obiettivi di lungo termine dell’Amministrazione. Il collegamento con il tema del Valore Pubblico è evidente. Le misure di impatto/outcome che caratterizzano il Valore Pubblico sono gli oggetti del Controllo Strategico che declina le strategie, appunto, dell’ente in risultati verificabili e misurabili

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